AS calculó y comprobó el total de recursos federales destinado a dos de los tres programas especiales de promoción al deporte de la presidencia de la República: ProBeis y Conabox.
El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, cumple dos años de mandato con un cargo de mil millones de pesos en pro de dos deportes que considera centrales para su proyecto de nación: béisbol y boxeo. El gobierno federal ha desembolsado, en concreto, $1,018,128,837 en incentivar la práctica de ambas disciplinas, según ha podido confirmar AS. Para ello, el presidente se ha valido de dos programas que operan fuera de la estructura orgánica del Estado mexicano, pero se nutren del presupuesto de la Secretaría de Educación Pública (SEP): la Oficina de Presidencia para la Promoción y Desarrollo del Béisbol en México (ProBeis) y la Comisión Nacional de Boxeo (Conabox).
Ambos organismos actúan como intermediarios entre la SEP y las entidades federativas en las que planean instalar un proyecto: gimnasios, escuelas, sesiones de detección de talento, becas. ProBeis y Conabox pactan con los gobiernos estatales, la SEP asigna al Instituto del Deporte local un monto contemplado dentro de la partida presupuestaria E068, denominada 'Educación Física de Excelencia'. Finalmente, ProBeis y Conabox coordinan y vigilan la implementación de cada convenio. Los proyectos más ambiciosos de cada una, que trabajan en conjunto con las administraciones estatales, apuntan a utilizar al deporte como un vector de educación, la 'alfabetización física' como camino al bienestar. ProBeis ya ha construido cinco academias a lo largo del país (Guanajuato, Jalisco, Campeche, Estado de México y Quintana Roo) y Conabox instaló 63 gimnasios para niños y jóvenes en 11 estados y la Ciudad de México.
Parte del gasto corre a cuenta del programa E068 de la SEP, pero la inversión del gobierno federal no se acota a él. A través de otras partidas presupuestarias de la SEP y de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), la administración de López Obrador ha entablado otras acciones en beneficio del béisbol, el deporte predilecto del mandatario, con cargo al erario público. En el 'Rey de los Deportes', la autodenominada 'Cuarta Transformación' ha invertido $985,564,537 y los $32,582,000 restantes corresponden a la promoción del pugilismo.
AS indagó y analizó dichos gastos a partir de la solicitud de transparencia con folio 0001100210320 remitida, con queja de revisión de por medio, a la Secretaría de Educación Pública. El total de $1,018,128,837 refiere exclusivamente a recursos federales. Derivado de la respuesta a la petición, se procedió investigar en Compranet (la plataforma de compras del sector público) y en el Ejercicio de Gastos 2019 otros contratos cuyo objetivo fuese financiar proyectos de béisbol y boxeo. El siguiente paso fue contrastar la existencia de dichos contratos a través de la Plataforma Nacional de Transparencia y confirmar la aportación de recursos federales en ellos.
Las políticas de fomento y apoyo al béisbol comprenden programas educativos, elaboración de manuales para las escuelas regionales de ProBeis, remodelación y compra de estadios, construcción de academias, contratación de servicios de detección de talento, etcétera. De hecho, en septiembre de 2019, la SEP otorgó un contrato de $21,724,138 por adjudicación directa a la empresa Eventos de Occidente Los Generales S.A. de C.V. en concepto de personal (30 operativos) para coordinar las sesiones de detección de talento que ProBeis organizó en 11 locaciones (Mazatlán, Veracruz, Mérida, Texcoco, Palenque, Nayarit, Chetumal, Campeche, León, Culiacán, Tijuana, Hermosillo; en el contrato el máximo estipulado eran 14 sedes). AS también encontró que la SEP encargó a Consultores Monterosi S.A. de C.V. la elaboración de manuales técnicos de béisbol por un monto de $496,700. Consultores Monterosi no es una sociedad incluida en el Registro Único de Proveedores y Contratistas.
Gastos federales en béisbol
Acción | Estado | Monto | Año | Dependencia |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Jalisco | 42,000,000 | 2019 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Sinaloa | 79,000,000 | 2019 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Guanajuato | 30,000,000 | 2019 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Yucatán | 13,600,000 | 2019 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Quintana Roo | 13,600,000 | 2019 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Campeche | 16,000,000 | 2019 | SEP* |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Tabasco | 13,600,000 | 2019 | SEP |
Elaboración de manual de procedimientos para escuelas regionales | Federal | 496,700 | 2019 | SEP |
Contratación del servicio de detección de talentos de béisbol | Federal | 21,724,138 | 2019 | SEP |
Rehabilitación del Estadio de Béisbol en Santiago Papasquiaro | Durango | 3,398,437 | 2019 | Secretaría de Comunicaciones y Obras** |
Modernización del Estadio de Béisbol Fco. Carranza Limón | Sinaloa | 54,344,682 | 2019 | Secretaría de Obras Públicas** |
Adquisición de material deportivo para la práctica del béisbol | Federal | 521,700 | 2019 | SEP |
Construcción de Estadio de Béisbol en San Luis Río Colorado | Sonora | 61,219,880 | 2019-2020 | SEDATU |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Jalisco | 43,500,000 | 2020 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Baja California | 46,500,000 | 2020 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Campeche | 8,575,000 | 2020 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Guanajuato | 4,500,000 | 2020 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Quintana Roo | 9,275,000 | 2020 | SEP |
Programa Integral para el Avance Académico y de Educación Física de Excelencia | Edo. De Méx. | 12,000,000 | 2020 | SEP |
Compra del Estadio Héctor Espino | Sonora | 511,691,000 | 2020 | SEDATU |
TOTAL BÉISBOL | 985,546,537 |
*Incluye un contrato por $2,576,000 en detección de talento en Campeche. El contrato entra en el programa E068 de la SEP
**Recursos erogados desde el gobierno federal a dicha Secretaría estatal
Cabe señalar que la adquisición del Estadio Héctor Espino, ubicado en Hermosillo, Sonora (procedimiento de SEDATU con fondos liberados por Banobras) consta el 51.9% del total de la inversión federal en béisbol. La construcción del nuevo estadio en San Luis Río Colorado, Sonora, obra a la que se destinaron $61,219,881, estuvo a cargo de Flores y Sifuentes Ingenieros S.A de C.V., firma que hasta julio de 2018 no había obtenido un solo convenio público por más de 8 mdp. Tres de los contratos analizados fueron concedidos por adjudicación directa. Ninguno de los importes incluyen impuestos agregados (IVA). (Abajo, el contrato de 21 mdp de la SEP con Eventos de Occidente Los Generales S.A. de C.V., firmado el 24 de septiembre de 2020).
Conabox ha batallado para ejercer su presupuesto en 2019 y 2020. En su primer año de actividades, la Comisión cedió parte de sus recursos para sustentar los incentivos económicos que el gobierno federal brindó a los atletas ganadores de medalla en los Juegos Panamericanos de Lima 2019, reveló a AS en enero Miguel Torruco, titular honorífico de Conabox. En 2020, la pandemia redujo al mínimo las labores del organismo. La SEP solo reportó una erogación de $1,680,000 en una activación boxística en Hidalgo. La suma de $32,582,000 no contempla 13 mdp extra que Conabox habría consumido en 2019 en concesión de becas. Torruco estimó que el gasto total en aquel año ascendía a 44 mdp. Sin embargo, ni la SEP, ni Conabox han acreditado dicha inversión. Por ello, la cuenta confirmada se queda en $32,582,000.
Gastos federales en box
Acción | Estado | Monto | Año | Dependencia |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Coahuila | 1,635,600 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Quintana Roo | 1,755,200 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Morelos | 1,635,600 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Yucatán | 1,755,200 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Veracruz | 1,635,600 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Chiapas | 1,755,200 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Tabasco | 1,635,600 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Puebla | 1,489,200 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Sinaloa | 1,635,600 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Zacatecas (Fresnillo) | 1,489,200 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Edo. De Méx. (Naucalpan) | 2,342,800 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | CDMX (Iztapalapa) | 2,745,400 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | CDMX (Miguel Hidalgo) | 2,745,400 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | CDMX (Cuauhtémoc) | 6,646,400 | 2019 | SEP |
Programa Integral de Alfabetización Física de Excelencia para el Desarrollo de Boxeo | Hidalgo | 1,680,000 | 2020 | SEP |
TOTAL BOX | 32,582,000 |
Los $1,018,128,837 superan las erogaciones del programa E015 de la Secretaría de Gobernación, ('Promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres'), que recibió en principio $669,070,707 mdp, de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 y 2019. Otro ejemplo: según el mismo documento, el Instituto Nacional de Cancerología fue beneficiario de $579,775,356 en ambos años.
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